您知道国家法规、欧盟法规、欧盟指令或标准之间的区别吗？或者欧洲法规是如何通过成为法律的？您知道 ISO 和 CEN 之间的区别吗？对于那些对强制性和自愿性合规性感到困惑的人，或者对于认证和标准化如何协同工作感到困惑的人，我们为您准备了这篇文章。Eurovent Certification 将为您解释法规、标准化和认证的背景，欧洲标准对行业的影响，以及认证在提供透明、可验证的产品数据以证明合规性方面的作用。
法规
什么是法规？
法规是由政府等管理机构或欧盟委员会等监管机构发布的规则或指令。法规用于执行立法机构通过的法律，为如何适用法律提供详细指导，并规定个人、组织或企业在特定管辖范围内必须遵守的要求。
欧盟国家有多种形式的法规。其中包括
国家法规： 欧盟各成员国制定的法律、规则和法规。每个成员国都有自己的法律体系，并有权在其境内通过立法。国家法规仅适用于各成员国境内。因此，在欧盟内部，这些法规可能因国而异。
欧盟法规： 由欧盟机构（欧盟委员会、欧洲议会、欧盟理事会）通过的具有法律约束力的法案，直接适用于所有成员国。欧盟法规一经公布，立即具有法律效力。这些法规旨在确保欧盟各国法律的一致性和协调性，尤其是在贸易、竞争和消费者保护等对统一性至关重要的领域。
欧盟指令（新方法指令）： 欧盟颁布的立法法案，规定了成员国应实现的具体目标。指令发布后在成员国不具有直接法律效力。不过，成员国必须在规定时限内将指令纳入本国法律。因此，成员国在如何将这些目标落实到国内法律体系中具有一定的灵活性。指令通常用于欧盟寻求协调各成员国法律或政策的领域，同时也允许根据国情进行一些调整。
就在欧洲销售的暖通空调和制冷产品而言，制造商必须证明产品符合所有相关法规，才能将产品投放市场。产品可能需要遵守国家法规、欧盟法规和新方法指令，有些产品还需要遵守能源标签要求。一些法规只要求自我声明，而另一些法规则可能要求由独立于制造商的指定实验室进行测试，或由指定机构介入进行工厂生产控制。
法规由负责监督法规遵守情况的政府机构执行。您可以在 Eurovent 的双向住宅通风设备行业建议第 2 章中了解更多有关立法背景的信息。
标准化
什么是标准？
标准是一个参考框架，旨在为产品、服务或实践提供指导和技术或质量要求。标准的制定是为了公众利益，由市场参与者主动发起。
标准以专家在其所选领域的知识为基础，这些专家了解他们所代表的组织（无论是制造商、分销商、采购商、用户、行业协会、消费者还是监管机构）的需求。标准基本上是由行业及其利益相关者制定的，是参与制定标准的各方协商一致共同制定和合作的结果。
大多数标准都是自愿性的，而非强制性的。它们超越了法规中规定的基本要求。因此，任何组织都可能遵守也可能不遵守相关标准，但遵守标准的组织将遵循最佳做法。
欧洲标准
您最常听说的是 ISO 和 CEN 标准。
- ISO（国际标准化组织）涵盖国际标准。
- CEN（欧洲标准化委员会）涵盖欧洲标准。
CEN 通过制定自愿性技术标准（称为欧洲标准）来实现欧盟设定的目标。这些标准旨在促进
- 国际贸易和竞争
- 工人和消费者的安全
- 包括邮政、铁路、公路网、能源、水和其他资源运输等在内的网络的互操作性（协同作用
- 环境保护
- 研发计划
- 进入市场和获得公共资金的条件。
大量所谓的 "统一 "欧洲标准也允许市场参与者将欧洲法律适用于其产品或服务。
欧洲标准必须以相同的方式纳入 CEN 国家成员的资料库，由其作为国家标准传播。在某些情况下，欧洲标准在 "新方法指令" 框架内使用，"新方法指令 "附有欧盟委员会向 CEN 发出的标准化授权。这些指令规定了产品投放市场必须满足的基本要求。但是，如果产品被证明符合某些欧洲标准（称为 "协调标准"），则自动被视为符合相关指令中的基本要求。OJEU 中也引用了这些协调标准，其中说明了每项标准符合的指令。
这种基于标准的程序避免了额外的监管，也不会限制技术创新。
认证
什么是认证？
认证对产品性能进行测试和评估。第三方认证通过独立验证的数据，消除了产品性能与实际性能之间存在差异的风险。
认证计划是与所有利益相关者达成共识后制定的，他们可以在现场/市场上表达自己的期望和需求。根据具体情况，认证可以是自愿性的，也可以是强制性的。
强制性产品认证是法律对某些产品的要求。它确保产品符合相关法规规定的最低要求，从而可以投放市场。
自愿性产品认证没有法律要求，但制造商可以通过自愿性产品认证来证明其产品的质量、性能或环境属性。自愿性认证可以使产品在市场上脱颖而出，因为它超越了最低法规要求。目前有许多自愿性第三方认证计划，但需要注意的是，并非所有计划都是相同的。
如何对产品进行 Eurovent 认证？
您是否知道，在欧洲销售的暖通空调和制冷产品中有 74% 都通过了 Eurovent 认证？通过 Eurovent 测试的产品是根据一套基于欧洲和国际标准（取决于气候区）的通用标准进行评估的。所有产品无论在世界何处生产，都要经过严格、公平和相同的认证程序。
Eurovent 产品的关键在于认证是自愿的，不能购买。通过 Eurovent 认证的产品必须通过多项检查才能获得认证。采用最先进的评估协议，包括
- 独立实验室测试
- 工厂审核
- 选择软件检查
- 出厂产品抽样
- 在市场上购买产品（如有可能）
- 按产品系列交叉数据一致性算法
- 此外，大多数产品每年都要接受监督监测，以确保保持高标准。
由于制造商和实验室之间没有直接联系，Eurovent 认证过程中不存在任何偏见。此外，接受检测的产品可以来自生产线、工厂库存或销售点。抽样规则的目的是确保产品具有代表性。
Eurovent 的全面准入和后续评估（年度和持续性）包括独立实验室（ISO 17 025 认证）的测试、（生产现场）审计、软件验证，以及对参与者、申请者和非许可证制造商的传播媒体进行监控，以防止滥用。
这些评估工作旨在增强市场信心，特别是对所公布数据可靠性的信心，并降低风险和不确定性水平。这增强了消费者的信心，因为它证明符合更严格的欧盟/国际标准。Eurovent 认证可以发现产品的真实性，在行业利益相关者之间建立信任。
认证的其他好处包括
- 通过国际通用的质量控制，获得透明、准确、普遍理解的性能数据
- 认证数据可通过免费的认证产品名录免费获取、更新和数字化
- 数据也可在不同的数据库中传输/传播
- 认证由独立公正的第三方机构签发，可在相同规则下对产品进行比较，使竞争更加公平
- 认证可保证质量。性能或质量的任何下降都会导致认证数据的改变，轻则取消产品认证。
- 此外，Eurovent Certita Certification 是一家经 Cofrac 认可的认证机构，认可编号为 5-0517。认可范围可在 www.cofrac.fr 上查阅。这为遵守既定规则提供了保证。
结论
标准化为商品、服务和流程设定了最佳实践和协同作用，可在国际上复制，就 CEN 而言，可在欧盟各成员国复制，从而实现单一市场贸易。这可以提高质量、安全性和可靠性，而无需实施严格的监管。同样，认证为按照欧洲标准测试和评估产品创造了一个严格公正的过程。因此，行业专业人士、买家、最终用户和其他行业利益相关者可以相信，经过认证的产品不仅符合欧洲标准，而且还符合制造商的所有要求。
