2011年,英国推出了世界上第一个可再生供暖激励计划(通常称为RHI)。
多年来,尽管RHI计划一直受到批评,但也无可争议地推动了英国可再生能源行业的发展,使人们开始关注从热泵到生物质锅炉的新型低碳供暖技术。
英国政府坚信,该计划促进了英国低碳供暖发展进程的迅速开始,并通过两种方案协助广大客户从传统的供暖方式进行过渡。这两种方案包括:吸引房主、商业建筑运营商和公共机构,包括慈善机构在内的家用方案和非家用方案。
“RHI计划旨在缩小安装可再生能源技术的成本与安装常规供暖系统(如燃气锅炉)的成本之间的差距。”
该计划的核心为每千瓦时可再生能源供暖所产生的费用(所谓的“价目”,根据碳效率的高低,不同技术的价目会有所不同)。
家庭必须安装采用合格技术的供暖系统(生物质锅炉和炉灶、空气源和地源热泵或太阳能热水系统)为家庭供暖,以通过家用RHI计划获得供暖支持。 之后,这些家庭还可以申请经济支持,以帮助支付其所使用的系统的费用。这些技术必须由合格的安装人员安装,并经英国微型发电认证计划(MCS)认证,以确保技术符合标准并被正确安装。
对于非家用RHI计划来说,大型设备的安装使种类更为广泛的可再生能源技术得到运用。目前,这些技术包括:生物质和沼气锅炉;热泵;太阳能热能和深层地热系统;以及使用可再生燃料或能源材料的CHP (热电联产)。
每种方案都会按照所使用的热量(通常用热量计测量)支付相关费用,或根据家庭能源绩效证书为各类住宅支付相关费用。家用方案会向业主支付7年的费用,而安装了大型设施的非家用方案则是20年。
“2016年11月,英国政府宣布对这些计划进行审查,以反映各种技术的不断发展。”
“新版计划中增加了对空气源热泵的激励措施(所支付的费用提高了25%)。英国政府表示,该计划正逐渐显示出其在供暖系统长期低碳化方面可能具有的重要意义,特别是在那些尚未连接到供气网的建筑中。费用的上涨显然是为了促进人们对空气源技术的使用。”
该计划还认识到使空气源热泵以最佳效率运行的重要性。因此,现在的家用设备安装还需要适合房主使用的智能电表。
新的家用方案也提高了生物质锅炉的支付费用,同时保持太阳能热能系统(可以单独安装或与其他可再生能源(如热泵)结合使用)的支付费用不变。
在某些辩论中,人们仍然对RHI支付是否真的能改变购买者的决定表示质疑。一些业内人士认为,即使加入了RHI支付,可再生能源技术的投资回收时间仍然太长;而要真正改变这种现象就要对低碳化供暖进行立法。
“显而易见的是,可再生供暖激励计划已极大地带动了相关新技术的发展,热泵和生物质锅炉等相关技术的发展现已成为英国低碳化供暖行动的重要组成部分。”